POR UNA RENTA BASICA EUROPEA

Este blog pretende ser un foro de debate sobre la renta basica, quien desee publicar alguna propuesta de financiación o trabajo, para su debate y conocimiento publico nos lo puede enviar al siguiente correo electronico RENTABASICA@terra.es

A continuación un articulo enviado por Horacio García Pacios.

Por una renta básica europea

Abogar “por una Europa liberal” está de moda (eso hace HÉCTOR ÁLVAREZ en Diario de León, tribuna 17-10-2005). No faltan quienes, en esta línea, califican de “feroz” la intervención que caracteriza al modelo económico y social de los estados de la Unión. Y tienen buena parte de razón: La “dependencia de los ciudadanos”, que crea el modelo, es cierta. Yo la veo grande si miro a empresarios y sindicatos; sobre todo en lo relativo a subvenciones para “crear empleo” o “enseñar a buscarlo”. También pasa con los agricultores aferrados a la PAC que excluyen cualquier otra posibilidad. ¿Qué haremos sin subvenciones?

Sin embargo, la confianza que ponen en el sistema neoliberal, de cuya ferocidad no cabe duda, me parece idealizada , pues las medidas propuestas desde esta óptica se han probado insuficientes una y otra vez: ¿Qué pasó con los ferrocarriles ingleses privatizados? ¿Será verdad que las entidades privadas” poseen unas “características propias que llevan a unos mejores resultados”? Parece ser que esto último sí, ¿pero para quién? Es notorio el chantaje permanente a que están sometidos los gobiernos por parte de empresas que amenazan con “deslocalizarse” si no les atienden sus demandas. ¿Y la extorsión contra el trabajador precarizado? Sobre esta forma de intervención empresarial, no voy a enjuiciar. Pero recuerdo que existen “necesidades sociales”: aquellas que transcienden las posibilidades de satisfacción por parte de la propia persona necesitada, requiriendo la intervención pública e institucional para su cobertura. Así ocurre con las necesidades básicas (alimento, refugio, vestido, calzado, higiene…) de un número creciente de personas. Los efectos del neocapitalismo, el “fin de la civilización del trabajo” (fijo y de por vida) y la imposibilidad de alcanzar el pleno empleo estable y con derechos, hacen que el trabajo asalariado no sea ya habitualmente, para muchos, el vehículo proporcionador de los medios económicos para la subsistencia. La respuesta a esas necesidades y carencias se entiende cada vez más como responsabilidad de los poderes públicos, atendiendo al art. 9.2 de la CE: “Corresponde a los poderes públicos promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas; remover los obstáculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participación de todos los ciudadanos en la vida política, económica, cultural y social”.

La sobrevaloración anterior se enfrenta a su rival: la de quienes abogan por una constante intervención de los estados en la vida económica. Por último, se busca una “tercera vía”, a medio camino entre el “falso socialismo” soviético y el modelo neoliberal; pero sin la suficiente concreción. En la práctica siguen en pugna dos modelos: el Keynesiano y el Neoliberal; a mi entender insuficientes, porque sólo tienen parte de razón y ya no se ajustan bien a la realidad actual. No falta buena voluntad en ambos bandos, pero ninguno encuentra remedio eficaz que se ajuste a su modelo y cuesta cambiar de mentalidad. Recordemos cómo el liberal F. Hayek planteó la Renta básica, aunque la rechazó por motivos ya superados; Friedman propuso el “impuesto negativo”… Así, aplicando una u otra lógica hasta las últimas consecuencias, llegamos al modelo Renta Básica como necesidad. Dicha renta (=RB), con carácter universal, individual e incondicional, tiene por fin garantizar unos ingresos mínimos para todos los ciudadanos de pleno derecho residentes en una determinada zona económica, y se constituye como el mínimo vital de subsistencia que toda persona necesita. Deberá correr a cargo del Estado y ser técnicamente gestionada por la autoridad económica que corresponda a la zona de aplicación (el Banco Central). Puede ser ahorrada, pero no servir de aval para un crédito. Tampoco debe ser embargable, ni contar como fondo de ninguna garantía de prestaciones. La cantidad a percibir, individual y mensualmente devengada, será una constante al compás del PIB, y se establece en el umbral de la pobreza (el 50% de la renta media del área geográfica de referencia). La financiación, que ahora se debate, pienso que debería correr a cargo de una Tasa específica (en torno al 5%) sobre la revalorización económica generada sin que medie el trabajo productivo. Se aplicaría tanto sobre las transacciones financieras (ahí se queda la tasa Tobin) como sobre la que sucede de manera general en la estructura económica al aplicar un sistema de revalorización; ya sea a un terreno, a un piso, a la imagen publicitaria, o al caché de los artistas o deportistas, al margen de su producción específica. La propuesta de esta RB para Europa escapa a las contradicciones entre medidas neoliberales y Keynesianas, siendo la síntesis de ambas políticas económicas, a las que supera e integra simultáneamente, como fundamento teórico. Se basa en la Teoría alternativa (que lo es respecto de la Teoría Clásica y de la Teoría General). El capitalismo surge para resolver las necesidades de Europa en el s. XV; tiene éxito, pero está agotado. Para que funcione habrá que introducir nuevos elementos que permitan su adaptación a la nueva realidad: desarrollo tecnológico y globalización. La Teoría Alternativa prescinde del pleno empleo, tanto a priori como a posteriori, para encajar en el mercado laboral el trabajo necesario y el valorado en sus términos correspondientes, decididos por la oferta y la demanda. Para lograr tales objetivos socializa una parte de los beneficios por medio de la Tasa Renta Básica. Deja al mercado el resto para que se reparta como beneficio privado. La RB resulta del crecimiento económico y será el límite que permita hacer sostenible el desarrollo europeo; pues la racionalidad del mercado exige una base financiera repartida de manera general, una especie de plataforma económica en donde se instale y cimiente el mercado para que luego se desarrolle por sus propios medios. Ésta hará también más aceptables las medidas ecológicas contra el cambio climático, cuando limiten el empleo o nos lleven al paro. La RB da contenido real al concepto europeo de economía social de mercado que consagra la propuesta constitucional para la UE (art I-3.3); se presenta como una opción práctica cuya deseabilidad y viabilidad deberíamos de empezar a analizar.