martes, mayo 16, 2017

El IVA PERSONALIZADO, UNA APROXIMACIÓN A LA RENTA BÁSICA



En el año 2010, los autores (Alberto Barreix, Martín Bès, Jerónimo Roca) han realizado un estudio para implantar el IVA personalizado en América del Sur.

En este Blog siempre hemos defendido la implantación de la Renta Básica a través del IVA, puesto que es un impuesto neutral a la actividad económica y el único impuesto que grava realmente la productividad.

Los autores en su estudio tratan de paliar la falta de progresividad del impuesto, mediante un IVA, personalizado, que a través de una cesta de la compra tipo, pretende devolver a aquellos ciudadanos con menos Ingresos la parte de IVA que han pagado de más. Sería una especie de devolución proporcional al percentil de renta en función de una tabla de consumo de productos básicos.

En su análisis, contemplan lo que se realiza en España y que consiste en gravar con menos IVA una cesta de productos de primera necesidad,  cuyo sentido es evitar la inequidad del impuesto de forma que las menos rentas paguen menos por los bienes de primera necesidad. En su estudio argumentan que este IVA universal, lo que hace realmente es beneficiar a las clases más altas, que son las que más consumen, en detrimento de la recaudación del propio impuesto.

A la par comparan el modelo de Japón, más complejo de implantar, que supone gravar según la renta y tener varios precios. Y el ejemplo de Canadá, en donde se le devuelve a cada ciudadano según una cesta de consumo la parte proporcional del exceso, es decir escogen la opción existente en Canadá para proponer implantar este IVA personalizado en Suramerica.

Adjuntamos la tabla contenida en este estudio de las devoluciones en Canadá.



 

Fuente:







Aumento de la recaudación y compensación a los más pobres.

Dicho esto, España según un estudio del BDE es el país de la unión europea donde el IVA menos recauda proporcionalmente respecto al PIB. Lo cuantifican sobre un 2,4% del PIB, par a situarnos en términos dinerarios para ser cautos, lo vamos a cifrar en un 2% que ascienden a 20.000 millones de euros.

Para ponernos en situación, esa cantidad equivaldría a dar 426 Euros a 3.900.000 personas todos los meses del año.

Por otra parte, tenemos a la OCDE, que ha solicitado a España en reiteradas ocasiones que suba el IVA y ataje la pobreza infantil.

La creación del IVA personalizado podría acabar con ambas cosas de un solo golpe.

La opción de Canadá seria plausible y permitirá recaudar más al estado, sin que los ciudadanos se viesen penalizados por la proporcionalidad del impuesto y haciendo que éste sea más equitativo, al no existir la Renta Básica como elemento de equidad previo.

A cada ciudadano según una tabla de consumo por panel de hogares, se les devuelve una parte proporcional, haciendo de esta forma que el IVA se convierta en un impuesto progresivo.

No obstante lo que aqui se plantea es que este aumento de IVA, se utilice para realizar una redistribución de estos ingresos. 
La opción que se prefiere sería devolver mensualmente a los ciudadanos con menos ingresos, una proporción de la recaudación de esos 20.000 millones que se recaudan de más en función de la renta de cada persona, sería el primer paso hacia la Renta Básica, empezando por aquellos que menos ingresos tienen.

Sería una forma de impuesto negativo, a través del IVA, y por lo tanto con una mayor eficiencia fiscalAplicar este modelo es sencillo y pasar del mismo a la Renta Básica puede ser automático una vez que se ajusten en un par de años los avances de la robotización que ya están en marcha.   

En función de una escala de ingresos, se podría complementar esos ingresos de forma que todo ciudadano llegue hasta el salario mínimo interprofesional, cumpliendo de esta forma con la carta social europea.

La opción de Canadá es una opción de recaudación, pues se limita a otorgar progresividad al IVA, según la declaración de la renta y a devolver según composición de la misma por el percentil del gasto. Lo que cada ciudadano supuestamente le corresponde haber pagado de más en el concepto de IVA, en función de sus ingresos.

Ahora bien, nuestra propuesta consiste en dedicar toda esa recaudación a una redistribución de la renta, lo que implica una devolución con progresividad según renta. De forma que se pueda redistribuir más entre los más necesitados.

Y en este caso, lo que se propone con esta medida es erradicar la pobreza severa con un complemento de ingresos aquellos que no disponen de ingresos, es decir con el complemento de ingresos se puede abarcar a más ciudadanos y sería posible a erradicar la pobreza severa del país, a la vez que supone un embrión de la Renta Básica, a la suma de transferencias que ya realizan los distintos gobiernos. Elimina la condicionalidad de requisitos burocráticos y ninguna persona quedaría sin el mínimo necesario para vivir. 



Bibliografía:

Alberto Barreix, Martín Bès, Jerónimo Roca 2010

Pablo Hernández de Cos y David López Rodríguez 2014
ESTRUCTURA IMPOSITIVA Y CAPACIDAD RECAUDATORIA EN ESPAÑA: UN ANÁLISIS COMPARADO CON LA UE